建設(shè)平安城市 聊安防項(xiàng)目新運(yùn)營(yíng)模式
近幾年隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展與完善，平安城市的建設(shè)迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇。正在如火如荼建設(shè)的平安城市項(xiàng)目中視頻監(jiān)控系統(tǒng)所占產(chǎn)值最大，也可見其核心地位。由于安防業(yè)進(jìn)入門檻較低，中小廠商林立，而各廠商的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊往往容易導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商在項(xiàng)目剛建設(shè)完成之際就陷入龐大的設(shè)備維護(hù)工作中去，甚至許多項(xiàng)目因一直無(wú)法保證設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行而無(wú)法通過驗(yàn)收，造成項(xiàng)目資金拖欠，有的運(yùn)營(yíng)商也缺乏資金進(jìn)行后續(xù)維護(hù)，項(xiàng)目最終就成為了“爛尾樓”。由于平安城市建設(shè)是一項(xiàng)投資金額大、建設(shè)環(huán)節(jié)多、牽涉系統(tǒng)多的大型綜合安防項(xiàng)目，而且建設(shè)周期較長(zhǎng)，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)方是不小的挑戰(zhàn)。
在平安城市建設(shè)中，監(jiān)控設(shè)備占據(jù)核心地位，其中監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)維主要是前端攝像設(shè)備。下面我們通過幾例典型的平安城市建設(shè)項(xiàng)目來(lái)分析項(xiàng)目背后的運(yùn)維情況。平安城市建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)維歸納起來(lái)可分為以下幾種模式：
中標(biāo)企業(yè)當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司負(fù)責(zé)運(yùn)維
規(guī)模較大的的安防企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下逐漸形成日趨完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，從產(chǎn)品制造、解決方案、系統(tǒng)集成、工程實(shí)施、運(yùn)維等。
2012年11月華平股份(300074,股吧)在貴州省銅仁市城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中以國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)方式中標(biāo)，中標(biāo)金額為1.39億元。本項(xiàng)目采用了BLT的建設(shè)模式，項(xiàng)目包括銅仁市三區(qū)八縣2443個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)、46套卡口、703個(gè)報(bào)警點(diǎn)以及各級(jí)指揮中心的建設(shè)及維護(hù)。建設(shè)期0.5年，運(yùn)營(yíng)交付期5年。作為產(chǎn)品出租方，華平股份在工程建設(shè)后期要保證出租的設(shè)備在使用有效期內(nèi)正常運(yùn)行，因此于2012年11月設(shè)立華平信息技術(shù)股份有限公司銅仁分公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整體運(yùn)維。該項(xiàng)目付費(fèi)方式為每三個(gè)月以轉(zhuǎn)帳方式支付月租費(fèi)給華平股份，共計(jì)支付60個(gè)月共計(jì)5年。因電信、網(wǎng)通報(bào)價(jià)較高，運(yùn)營(yíng)商選擇與當(dāng)?shù)赜芯€電視公司合作。
聯(lián)合中標(biāo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商主操運(yùn)維
平安城市建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的工程，而且目前大部分平安城市項(xiàng)目都需要工程商先墊資開工或只有很少的預(yù)付款。一個(gè)項(xiàng)目資金投入動(dòng)輒就是幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億，這些資金就不是一般的工程商所能墊得起的，因此具有雄厚資金實(shí)力和寬帶資源的運(yùn)營(yíng)商在早期成為平安城市建設(shè)的主導(dǎo)，他們與工程商聯(lián)手建設(shè)項(xiàng)目，形成“我投資你出力”的合伙人的局面。因此對(duì)于“大股東”運(yùn)營(yíng)商而言選擇一家技術(shù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程商合作至關(guān)重要。
2010年2月份聯(lián)通武漢分公司和金鵬電子聯(lián)合投標(biāo)，以1.86億元中標(biāo)武漢城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。武漢市視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目包括視頻監(jiān)控管理平臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、前端監(jiān)控點(diǎn)5500個(gè)、監(jiān)控中心、車牌識(shí)別、可視化指揮、智能分析、無(wú)線傳輸、安全平臺(tái)及運(yùn)維管理等多個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，2011年12月驗(yàn)收。金鵬電子在平安城市整體解決方案、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維管理上具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在聯(lián)通武漢分公司大力墊資的情況下，金鵬電子進(jìn)行整體解決方案的設(shè)計(jì)和建設(shè)，并保證后期設(shè)備的運(yùn)維情況。
2012年5月，北京航天長(zhǎng)峰(600855,股吧)科技工業(yè)集團(tuán)有限公司與大唐電信(600198,股吧)科技產(chǎn)業(yè)控股有限公司以聯(lián)合體的方式成功中標(biāo)遵義市城市報(bào)警與監(jiān)控暨智能交通管理指揮平臺(tái)投融資建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)額為5.86億元。北京航天長(zhǎng)峰科技工業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)軟件系統(tǒng)平臺(tái)的咨詢，設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成，大唐電信科技產(chǎn)業(yè)控股有限公司負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，在合作期內(nèi)也委托其他安防工程商參與設(shè)備維護(hù)。本項(xiàng)目采用了BOT的建設(shè)模式。總投資由地方政府分3年返還，項(xiàng)目合同期4年多，其中建設(shè)期385日歷天，運(yùn)營(yíng)期3年。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商逐漸淡出金融租賃模式興起
從2013年開始，電信、移動(dòng)、聯(lián)通由于以主要財(cái)力物力集中建設(shè)LTE，在安防市場(chǎng)上對(duì)墊資項(xiàng)目采取審慎態(tài)度，更多的是以銷售通信網(wǎng)絡(luò)線路的參與方式為主。如揭陽(yáng)市平安城市項(xiàng)目合同中標(biāo)公告顯示，中國(guó)電信只出售網(wǎng)絡(luò)線纜等產(chǎn)品，而視頻監(jiān)控等工程整包給了高新興(300098,股吧)；中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)北海分公司中標(biāo)北海平安城市二期項(xiàng)目后，也總包給某安防企業(yè)，進(jìn)一步印證了該判斷。
但是如此大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)論招標(biāo)單位還是中標(biāo)單位，是否具備巨額資金給付或墊付能力都將影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，對(duì)于雙方而言融資租賃或是再好不過的選擇，因此金融租賃模式逐漸興起。
北京飛利信(300287,股吧)科技股份有限公司于2013年5月23日與麗江市人民政府簽訂了“平安麗江”綜合視頻管理系統(tǒng)項(xiàng)目租賃合同。本項(xiàng)目采用金融租賃模式，根據(jù)合同規(guī)定，項(xiàng)目前期投入資金較大，合同總價(jià)由系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)、融資費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)、稅費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)組成，合同的履行將利用飛立信資金。項(xiàng)目租賃期一共8年，麗江市政府將每隔半年向飛立信支付一次租賃費(fèi)用，其中，前五年每期支付合同總價(jià)的8.15%，即1481萬(wàn)元，最后三年每期支付合同總價(jià)的3.08%，即560萬(wàn)元。通過引入金融工具實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，可以快速整體啟動(dòng)項(xiàng)目、減少政府付款壓力、確保對(duì)供應(yīng)商的支付之余又可避免陷入新一輪的資產(chǎn)與債務(wù)擴(kuò)張中。
因此在平安城市項(xiàng)目建設(shè)中具備雄厚資金和技術(shù)支持的上市安防企業(yè)在競(jìng)標(biāo)中占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但對(duì)原來(lái)的中小規(guī)模的安防集成商，在內(nèi)外夾擊的形勢(shì)下，或選擇與同規(guī)模企業(yè)抱團(tuán)、抑或選擇與融資公司合作。
蘇州科達(dá)科技股份有限公司市場(chǎng)總監(jiān)劉志強(qiáng)先生認(rèn)為平安城市的運(yùn)維越來(lái)越重要，因此蘇州科達(dá)在前端、平臺(tái)、系統(tǒng)的應(yīng)用這幾類環(huán)節(jié)中更加關(guān)注前端設(shè)備的狀態(tài)能否很方便的帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)。在2013深圳安博會(huì)上，科達(dá)闡述了新一代平安城市在運(yùn)維保障體系上的架構(gòu)理念，獲得廣泛認(rèn)可。
小結(jié)
“養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)”，關(guān)鍵時(shí)刻監(jiān)控系統(tǒng)要發(fā)揮重要的作用。如何使這么一個(gè)龐大的項(xiàng)目在后期能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范的維護(hù)管理，由誰(shuí)來(lái)維護(hù)，維護(hù)資金如何保證等等，這些問題已經(jīng)成為越來(lái)越多用戶所要考慮的現(xiàn)實(shí)問題。
由于受限于資金和市場(chǎng)等多重因素，平安城市建設(shè)和后期運(yùn)維均遇到了一些困難，對(duì)于安防企業(yè)而言不斷嘗試開辟新的運(yùn)營(yíng)模式對(duì)于拉動(dòng)安防產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)平安城市建設(shè)有著至關(guān)重要的作用，例如通過融資可以在使用資金方面顯現(xiàn)的更加靈活。?？低?002415,股吧)產(chǎn)品總監(jiān)趙艷女士認(rèn)為通過金融手段的綜合運(yùn)用，在平安城市建設(shè)中對(duì)體量大的
