安全居住環(huán)境 首個住宅物業(yè)安防標準出臺
住宅小區(qū)是社會變革和城鄉(xiāng)居民居住理念更新的產(chǎn)物，社會進步促使人們對居住環(huán)境的要求不斷提升。一個高品質(zhì)的住宅小區(qū)，必須具備完善的配套設(shè)施、舒適的生活氛圍、便捷的物業(yè)服務(wù)、安全的居住環(huán)境，以從各個方面滿足小區(qū)住戶的物質(zhì)、精神、安全需求。
人們對住宅小區(qū)服務(wù)品質(zhì)日漸提高的要求驅(qū)動了小區(qū)智能化建設(shè)的飛速發(fā)展?，F(xiàn)代住宅小區(qū)安防一般交由物業(yè)來管理，但是物業(yè)究竟有沒有盡心盡力，給大家創(chuàng)造真正的居住環(huán)境呢？
近日，公安局人口管理支隊聯(lián)合市住建局物業(yè)管理中心共同制定了晉城首個《住宅物業(yè)安全防范工作指南》（下稱《指南》），以期通過明確物業(yè)公司的治安責任，推動住宅小區(qū)各項安防措施的落實。與此同時，市公安、住建部門還將參照《指南》對全市物業(yè)的安防工作進行定期或不定期抽查，那些存在安全隱患卻拒不整改或整改不力的小區(qū)物業(yè)，將受到資質(zhì)降級、罰款等處罰。
居民區(qū)是可防性案件高發(fā)區(qū)
“《指南》制定的依據(jù)是國務(wù)院出臺的《物業(yè)管理條例》及有關(guān)規(guī)定，同時又結(jié)合了我們本地物業(yè)服務(wù)管理工作的實際。”市公安局人口管理支隊負責人劉勇介紹，為了制定該《指南》，從今年三月開始，市公安局就組織民警對晉城入戶盜竊等可防性案件進行了大量調(diào)研，并征集了包括物業(yè)公司在內(nèi)的多部門意見才最終形成。
據(jù)介紹，截至11月底，全市入戶盜竊、盜竊機動車等各類可防性案件發(fā)生將近1100起，其中半數(shù)以上發(fā)生在居民區(qū)。因此，《指南》的出臺，對住宅小區(qū)進行安全防范工作檢查，以查促建、以查促改，進一步明確和落實住宅小區(qū)物業(yè)管理部門的安全防范責任，積極有效地預(yù)防刑事治安案件和火災(zāi)等治安災(zāi)害事故，增強住宅小區(qū)安全防范水平，提升人民群眾安全感和滿意度就顯得尤為必要。
明確了物業(yè)公司的治安責任
據(jù)介紹，《指南》中所指的住宅小區(qū)是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合標準規(guī)范、安全防范設(shè)施齊全、由取得資質(zhì)的物業(yè)公司承擔物業(yè)服務(wù)管理的住宅小區(qū)。同時由社區(qū)（村莊）或原建設(shè)開發(fā)單位管理的住宅小區(qū)也將參照本指南執(zhí)行。
《指南》首先明確了物業(yè)公司的治安責任。具體包括物業(yè)公司要建立健全小區(qū)物業(yè)各項規(guī)章制度，嚴格核查進出小區(qū)的人員、物品、車輛，加強出租房屋調(diào)查登記，加強小區(qū)各項人防物防技防設(shè)施的日常管理維護。在發(fā)生違法犯罪案件時，負責報警、協(xié)助業(yè)主保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)做好偵破等工作。
統(tǒng)一了小區(qū)安防的標準體系
《指南》還對住宅小區(qū)安防的標準體系進行了明確規(guī)定。
在人防物防技防措施方面，對出入口電子門禁、視頻監(jiān)控探頭設(shè)置、周界圍墻防護設(shè)施、專人設(shè)施巡檢等方面進行了嚴格規(guī)范，統(tǒng)一了建設(shè)維護標準，比如，小區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控圖像要達到穩(wěn)定、清晰；出入口的監(jiān)控圖像要能清楚地顯示人員面部特征和出入車輛的車牌號碼。電梯轎廂內(nèi)的攝像機，應(yīng)安裝在電梯門的左上方或右上方的廂頂部，系統(tǒng)應(yīng)配置電梯樓層顯示器。圖像記錄保存時間不少于30天，記錄、回放圖像比較清楚。每月檢測1次，保障設(shè)備運行正常等。
在消防安全管理方面，對消防設(shè)施設(shè)備和消防通道的完好通暢，消防安全責任制和應(yīng)急預(yù)案制定、消防安全宣傳等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定，完善了居民小區(qū)火災(zāi)預(yù)防救援機制。
小區(qū)門衛(wèi)應(yīng)對外來人員進行登記
《指南》還完善了小區(qū)安防工作的管理制度。對公共秩序管理維護中涉及的外來人員登記及物品出入管理，重點時段、區(qū)域巡檢，房屋出租服務(wù)管理，突發(fā)事件處置預(yù)案，安保人員培訓(xùn)和物業(yè)文明管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了制度規(guī)范，明確了內(nèi)容標準，確保了維護公共秩序有章可循。
這些制度包括，門衛(wèi)應(yīng)建有登記簿，對外來人員實行登記管理；住宅物業(yè)應(yīng)當建立房屋所有權(quán)人登記制度；對于聘用的安保等秩序維護人員，住宅物業(yè)應(yīng)當?shù)怯浟舸嫫鋫€人信息并捺印留存指紋等。
公安部門將不定期抽查安防
為完善小區(qū)的人防、技防和物防措施，及時堵塞安全防范漏洞。日前市公安局人口管理支隊會同市住建局物管中心，建立了居民小區(qū)物業(yè)聯(lián)勤檢查機制。
劉勇表示，《指南》出臺后，對住宅物業(yè)安全防范工作的檢查由派出所及社區(qū)民警定期或不定期抽查的方式實施，必要時還將與住建部門開展聯(lián)合檢查。對于新建入住和發(fā)生治安刑事案件或火災(zāi)等治安災(zāi)害事故的住宅小區(qū)，要求必須進行一次全面系統(tǒng)的檢查。同時，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須下發(fā)《責令整改通知書》，督促整改并視情抄告住建部門，對情節(jié)嚴重的由縣級公安機關(guān)書面建議住建部門采取資質(zhì)降級和罰款等處罰措施。
據(jù)了解，目前《指南》已全部下發(fā)到全市96個派出所和134家物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
