新疆7月1日實(shí)施《公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》
為規(guī)范公共安全視頻信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，維護(hù)公共安全，提高公共服務(wù)和管理水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，近日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)了《新疆維吾爾自治區(qū)公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》，該《辦法》將于今年7月1日起施行。
不得侵犯?jìng)€(gè)人隱私
任何單位和個(gè)人不得刪改、隱匿、毀棄儲(chǔ)存期限內(nèi)的公共視頻系統(tǒng)原始記錄，不得擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播公共視頻系統(tǒng)的信息資料。監(jiān)看人員發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。這是近日出臺(tái)的《新疆維吾爾自治區(qū)公共安全視頻信息系統(tǒng)管理辦法》中明確規(guī)定的內(nèi)容。
該《辦法》所稱(chēng)公共安全視頻信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共視頻系統(tǒng))，是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備，對(duì)涉及公共安全的區(qū)域進(jìn)行信息記錄的視頻系統(tǒng)。公共視頻系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享、合法利用的原則;不得泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益。公共視頻系統(tǒng)建設(shè)和管理工作應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)。
公共區(qū)域個(gè)人不得擅自安裝監(jiān)控
《辦法》明確規(guī)定，縣(市)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域公共視頻系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)公共視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理、應(yīng)用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。廣場(chǎng)、公園，人行天橋、地下人行通道、隧道;城市道路(巷道)、中心城鎮(zhèn);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重要場(chǎng)所、區(qū)域，這些場(chǎng)所、區(qū)域的出入口、重要路段、重要部位，實(shí)行當(dāng)?shù)卣顿Y、自治區(qū)財(cái)政視情況適當(dāng)補(bǔ)貼的方式建設(shè)公共視頻系統(tǒng)，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理、使用和維護(hù);任何單位和個(gè)人不得擅自在上述范圍內(nèi)設(shè)置、安裝公共視頻系統(tǒng)。
《辦法》明確要求，實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位，生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營(yíng)民用爆炸物品以及易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學(xué)品的場(chǎng)所;國(guó)家機(jī)關(guān)和廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、電信、郵政等單位;幼兒園、學(xué)校和科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，博物館、紀(jì)念館、展覽館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位;金庫(kù)以及貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的集中存放場(chǎng)所，票據(jù)、貨幣押運(yùn)車(chē)輛，金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)和金融信息運(yùn)行、儲(chǔ)存場(chǎng)所;供水、供電、供氣、供熱、加油(氣)站;機(jī)場(chǎng)、大型車(chē)站等重要交通樞紐，城市公共交通、客運(yùn)車(chē)輛等公共交通工具;大型商貿(mào)、物流、物資儲(chǔ)備中心，旅館、賓館、停車(chē)場(chǎng)、旅游景區(qū)，文化娛樂(lè)、體育健身、網(wǎng)吧及宗教活動(dòng)場(chǎng)所，住宅小區(qū);堤防、水庫(kù)、人工湖、飲用水源地、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域和重要水利工程設(shè)施;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重要場(chǎng)所、區(qū)域。這些單位、場(chǎng)所、區(qū)域的出入口、主要通道、重要部位，實(shí)行本單位投資、有條件的地區(qū)可以采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式建設(shè)公共視頻系統(tǒng)，由本單位管理、使用和維護(hù)。違反規(guī)定的，由縣(市)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期建設(shè);逾期仍未建設(shè)的，處3萬(wàn)元以下罰款。
利用圖像牟利最高可罰2萬(wàn)元
《辦法》規(guī)定，禁止在旅館、賓館的客房，娛樂(lè)場(chǎng)所包房;員工宿舍、公共浴室、公共衛(wèi)生間、試衣間、更衣室、哺乳室;金融、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶(hù)信息的操作部位;選舉箱、舉報(bào)箱、投票點(diǎn)等可能觀察到個(gè)人意愿表達(dá)或者行為的區(qū)域;以及其他涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所、區(qū)域安裝公共視頻系統(tǒng)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，建設(shè)、使用公共視頻系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行維護(hù)、安全檢查、應(yīng)急處理制度;對(duì)監(jiān)看和管理人員進(jìn)行崗位技能和保密知識(shí)培訓(xùn);對(duì)錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記;發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于30日，涉及公共安全的重要信息資料有效存儲(chǔ)期不少于2年。
任何單位和個(gè)人不得：擅自改變公共視頻系統(tǒng)的用途;刪改、隱匿、毀棄儲(chǔ)存期限內(nèi)的公共視頻系統(tǒng)原始記錄;擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播公共視頻系統(tǒng)的信息資料;拒絕、阻礙有關(guān)管理部門(mén)依法使用公共視頻系統(tǒng)及其信息資料;盜竊或者故意損毀、破壞公共視頻系統(tǒng);其他影響依法使用公共視頻系統(tǒng)的行為。任何單位和個(gè)人不得利用查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共視頻系統(tǒng)信息資料牟利。違反規(guī)定的，由縣(市)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處200元以上2萬(wàn)元以下罰款
